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2019年藍村鎮深化道路交通“平安行·你我他”行動實施方案

2019-05-14

南安普敦足球俱乐部 www.noycvi.com.cn 藍政發[2019]53號

 

青島市即墨區藍村鎮人民政府

2019年藍村鎮深化道路交通“平安行·你我他”行動實施方案

 

各社區、各村莊:

    為全面貫徹山東省道路交通安全綜合治理委員會《2019年深化道路交通“平安行?你我他”行動實施意見》(魯交安發〔2019〕3號)和青島市、即墨區道路交通安全綜合治理委員會《2019年青島市深化道路交通“平安行?你我他”行動實施意見》,結合實際工作,現制定我鎮深化道路交通“平安行?你我他”行動實施方案。

    一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議、中央政法工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,堅持以人民為中心,強化安全發展理念,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。

    二、工作目標

完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,構建共建共治共享的道路交通安全綜合治理格局,確保實現“事故起數和死亡人數雙下降,較大事故有效遏制,重特大事故零發生”的工作目標,全力穩定道路交通安全形勢,積極服務經濟社會發展,讓交通更順暢,社會更和諧,為新中國成立70周年創造良好的道路交通環境。

    三、工作措施

(一)持續加強道路交通安全隱患治理

1.整治重點路段隱患。公安、交通運輸、公路等部門,各社區組織部署開展公路平面交叉口、護欄開口、急彎陡坡、大長下坡、臨水臨崖、橋梁隧道等事故易發路段隱患大排查大整治,重點治理渠化設計不完善、標志標線設置不規范、護欄開口不當、安全設施缺失等隱患。

2.升級安全防護設施。城鄉建設、交通運輸、公路等部門,各鎮(街道)政府組織全面排查在用城市、普通國省道、農村公路的橋梁防撞護欄設置情況,摸清底數和安全管理現狀,逐步整改不符合標準規范的安全隱患。

3.落實“三同時”制度。交通運輸、規劃建設、公安、公路等部門,各社區監督落實新建、改建、擴建道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,并按照職責權限參加交(竣)工驗收。

4.共享隱患信息資源。公安、交通運輸、城鄉建設、公路等部門要推進資源整合,及時通報排查的道路隱患,強化交通事故在隱患排查治理中的應用,提高整治道路隱患的針對性和精準度。

(二)持續加強道路交通安全源頭監管

5.提升駕駛培訓質量。交通運輸部門要嚴格執行機動車駕駛人培訓機構市場準入制度,加強資格管理和監督檢查,定期向社會公開質量信譽考核結果。公安部門要定期向社會公開培訓質量、考試合格率以及學員取得駕駛證一年內交通違法率和事故發生率等事項。

6.突出重點車輛隱患治理。交通運輸、公安、財政、公交經營等部門,各社區組織開展在用公交車駕駛區域安全防護隔離設施摸排和安裝改造工作。 農業農村、公安部門要開展變型拖拉機清理整治鞏固提升和農機安全隱患大排查和治理工作。

7.加強重點運輸領域監管。交通運輸、公安等部門要督促旅客運輸企業對所屬車輛的安全帶、車載視頻播放設備問題進行排查整改。交通運輸部門、各社區、應急管理部門組織開展客貨運輸執法檢查,嚴厲打擊非法營運、超范圍營運等違法違規行為,加強規范旅游包車客運市場管理工作,公安部門配合開展路檢路查。

8.清零源頭安全隱患。公安部門要緊盯“兩客一危一貨”、校車、農村面包車等重點車輛檢驗、報廢、違法及駕駛人審驗、換證等關鍵環節,開展隱患滾動“清零”。

9.強化聯網聯控管理。交通運輸部門要建立道路運輸車輛動態監控機制,對旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車、半掛牽引車以及重型載貨汽車安裝使用衛星定位裝置情況進行監督檢查,確保安裝到位,在線運行,公安部門配合開展路檢路查。

10.健全聯合約談督辦。公安、交通運輸、應急管理、城鄉建設、教育體育等部門要定期檢查運輸企業安全生產責任制落實情況,對存在重大安全隱患的,要聯合約談、跟蹤督辦。

11.加大聯合懲戒力度。交通運輸、公安、應急管理、等部門要加強交通運輸行業黑名單管理和信用記錄建設,推進行業監管、信用懲戒、保險浮動等工作。

(三)持續加強道路交通安全秩序管控

12.開展低速電動車綜合治理。省直有關部門在省政府低速電動車規范管理工作專班領導下,將制定出臺《全省低速電動車綜合治理工作方案》、《全省低速電動車道路通行秩序整治工作方案》。 鎮各相關單位要在方案制定下發后,根據相關內容開展工作。要組織實施路面秩序整治、非法營運整治、回收置換淘汰三項重點工作,推動低速電動車生產、銷售、使用全鏈條閉環監管。

13.深化車輛超限超載專項治理。交通運輸、公安部門,各社區落實治超聯合執法常態化制度化,健全聯動機制,規范查處流程,統一認定標準,嚴厲打擊貨運車輛超限超載違法行為。交通運輸及相關部門要加強對政府公布的重點貨運源頭單位監督檢查,建立重點貨運源頭單位監管信息系統,引導貨運源頭單位安裝使用稱重設備和視頻監控設備,加強貨車出?。ㄕ荊┳霸厙榭黽觳?。應急管理部門要督促相關行業主管部門履行監管,交通運輸及相關部門監督貨運源頭企業落實安全生產主體責任,從源頭遏止違法超限超載運輸的監管職責。

14.嚴查重點交通違法。公安部門要堅持日常管理與專項整治相結合,強化夜間和休息日路面勤務,梯次開展主干公路秩序整治、集中統一夜查、重點車輛整治等統一行動,保持對酒駕、醉駕、毒駕以及“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為的嚴管高壓態勢。

15.緩解城市交通擁堵。公安部門要制定工作意見,改進城市道路路口、路段、區域交通組織,優化道路資源配置,加快推進城市智慧交通建設。公安、發展和改革、城鄉建設、綜合行政執法等部門要完善停車管理政策機制,推動破解“停車難”。城鄉建設、發展和改革、公安等部門要做好城市道路、停車場、道路配套設施建設,完善公共停車設施和人行道、非機動車道、無障礙通行設施建設。

16.構建智能防控體系。公安、財稅保障部門要推進縣鄉道智能交通安全系統2019年建設任務,全鎮累計完成縣鄉公路通車里程的100%以上。公安部門要建立機動車布控查控配套工作制度和車輛查控分級分類標準,健全卡口取證、指揮調度、精準查處、溯源管理“四位一體”的公路勤務機制。交通運輸部門要推動非現場執法設施接入公路智能交通安全系統。

17.提升應急救援能力。衛生健康、公安、交通運輸等部門要完善區域、部門應急聯動機制,開展應急專業培訓和演練,衛生健康部門要加強各級緊急醫學救援基地建設,推進衛生應急決策指揮平臺升級改造。

(四)持續加強道路交通安全宣傳教育

18.夯實農村宣教基礎。公安部門要繼續開展“暢行安全路 幸福奔小康”主題宣傳和進村入戶“八個一”活動。

19.筑牢宣傳教育陣地。教育體育部門要持續開展“守護平安幸福童年”系列主題教育,定期開展校車安全演練,公安部門要做好配合工作。公安、交通運輸部門要推進文明交通進駕?!拔甯鲆弧被疃?;要針對重點駕駛人、運輸企業負責人、安全管理責任人點對點發送提示信息,面對面開展安全教育。公安部門要優化“兩個教育”機制,推動“兩個教育”網絡學習平臺建設應用。工會部門要依托以“查保促”和“安康杯”為主要內容的群眾性安全生產勞動競賽活動,開展客貨車駕駛人技能競賽、法制教育等工作。司法部門要“推進落實“誰執法誰普法”普法責任制,將道路交通安全法治教育作為“法律六進”重要內容,列入《2019年全市普法依法治理工作要點》。團委、婦聯部門要組織開展文明交通志愿服務工作。

20.強化宣傳引導服務。公安、廣播電視等部門要開展路口讓行主題宣傳活動,倡導機動車駕駛人遵守通過沒有信號燈交叉路口時應停車瞭望的規定。

21.加大警示曝光力度。公安、廣播電視等部門要開展交通事故多發路段、交通安全高危風險企業、突出交通違法車輛、典型交通事故案例、終生禁駕人員五大曝光行動。公安、財政部門要健全道路交通違法行為舉報獎勵機制,鼓勵公眾參與道路交通安全社會監督,及時消除道路交通安全隱患。

(五)持續加強道路交通安全基礎攻堅

22.做實基層管理力量。 鎮交通服務站要按照《山東省道路交通安全綜合治理鄉、鎮、街道辦建設標準》和《山東省道路交通安全綜合治理村、社區建設標準》相關要求,真正做實“一站一室”“兩員”機構設置和人員配備,要推動將農村交通安全治理納入縣鄉村三級綜治體系。

23.強化業務指導培訓。鎮交通服務站要制定工作計劃,組織公安部門定期開展“兩員”業務指導和教育培訓,提升開展宣傳教育、安全勸導、隱患排查、臺賬建立等工作能力。

24.履行“兩員”崗位職責。鎮交通服務站要按照《山東省道路交通安全管理員和協管員工作規范(試行)》要求,加強組織領導,督促“兩員”工作職責落實,要緊盯重要時間、節點,部署開展宣傳勸導活動。

25.加強基礎信息采集。鎮交通服務站要加強山東農村(社區、單位)道路交通安全管理信息系統推廣應用,指導企業、單位、村居安裝信息系統并積極開展基礎信息采集、查詢、告知、通報等工作。

26.落實“兩員”經費保障。鎮交通服務站要提請政府出臺相關文件、政策,推動“兩員”經費納入財政預算予以保障,并確保發放到位。

(六)持續加強道路交通安全責任落實

27.提請納入重要決策部署。 鎮政府將道路交通安全納入經濟和社會發展規劃,與經濟建設和社會發展同部署、同落實;要提請有關部門將道路交通安全納入社會治安綜合治理、文明城市創建、平安鄉村建設、安全生產和安全生產巡查等工作重要內容。

28.強化社會單位責任追究。鎮政府要按照《關于依法加強對社會單位道路交通安全責任追究工作的意見》,嚴格落實事故信息通報、問責建議、安全隱患日常管控、重大事項掛牌督辦、追責情況發布等工作機制,推動政府領導責任、部門監管責任、企業單位主體責任落實。

29.推進交通事故深度調查。公安部門要按照《山東省道路交通事故深度調查工作實施辦法(試行)》,深度分析事故原因,挖掘安全隱患和管理漏洞。應急管理部門要對一般道路交通責任事故及時進行掛牌督辦,約談通報,并督促屬地政府依法依規做好調查處理和責任追究工作。

    四、工作要求

(一)統一思想,加強組織領導。各社區、各有關部門要牢固樹立守土有責、守土盡責意識,進一步統一思想,提高站位,認真落實省、市、區政府決策部署,研究細化本部門、本地區道路交通安全綜合治理目標任務,定措施、定時限、定責任,確保各項工作有序推進。

(二)健全機制,加強協作配合。各社區各有關部門要健全完善情況通報、信息傳遞、聯合執法等協同機制,定期研判道路交通安全形勢,分析存在突出問題,研究重點工作推進措施。區交安委要充分發揮組織協調作用,調度、推動各級各部門強化聯系,密切協作,形成合力。

(三)量化推進,加強責任落實。各級各有關部門要嚴格按照“權責一致、分工負責”的原則,依法履行職責,落實監管責任,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。區交安委要靈活采取專項調研、第三方評估、民意征詢等方式實施監督,嚴格落實量化推進措施,確保工作目標圓滿完成。

各社區、各村莊交通工作站要于第四季度結束1日內,將全年道路交通安全綜合治理工作情況向鎮交通管理站寫出工作報告。2020年1月31日前,鎮政府要對2019年工作情況進行驗收和評估,對成績突出的先進集體和個人給予表揚獎勵。

 

                            青島市即墨區藍村鎮人民政府

                                  2019年4月24日